- Durante el seminario organizado por el Centro de Políticas Públicas e Innovación en Salud (CIPS) de la Universidad del Desarrollo, la contralora general de la República se refirió a la necesidad de robustecer el sistema de fiscalización, a través de mayor gestión y control.
Con una reflexión profunda sobre el buen uso de los recursos públicos y la urgencia de fortalecer los mecanismos de control interno, la contralora general de la República, Dorothy Pérez, participó en el seminario “Fiscalización y Confianza: reforzando la probidad en las políticas públicas”, organizado por el Centro de Políticas Públicas e Innovación en Salud (CIPS) de la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo.
La actividad contó con un panel de destacados expertos en gestión pública, moderado por la directora ejecutiva de CIPS UDD, Paula Daza, e integrado por el ex director de Fonasa, Marcelo Mosso, y el ex superintendente de Salud, Sebastián Pavlovic.
Durante su intervención, Dorothy Pérez subrayó que “para mejorar el sistema, debemos evitar la fuga de recursos. Si hay fugas, estos no llegan a las rutas más pobres. No se trata de más leyes, más recursos o más fiscalización externa, sino de mejores leyes, mejor uso de los recursos y más control interno”.
Sobre este tema, destacó el trabajo que se hizo en uno de los casos más emblemáticos sobre la fiscalización en el uso de licencias médicas por parte de funcionarios públicos: “Solo con gestión, sin realizar cambios legales y con los recursos que ya contamos, logramos identificar a 25 mil funcionarios que usaron 35 mil licencias médicas y realizaron 59 mil viajes, en un universo de 5 millones de licencias revisadas. Esos recursos involucrados equivalen al 1% del PIB nacional. Si logramos ahorrar el 80% de eso, es una gran cosa, que se podría destinar a disminuir listas de espera o patologías graves, por ejemplo”.
Mayor interoperabilidad de los sistemas
Al referirse sobre qué problemas afectan actualmente a las instituciones de salud, que dificultan una mayor fiscalización, la contralora fue clara en destacar la necesidad de que haya una mayor interoperabilidad en los sistemas: “En cada hospital hay un sistema específico, lo cual no permite que se trabaje con un sistema general para toda la red asistencial. Debemos lograr implementar sistemas que puedan interoperar entre ellos, para lograr un control general. Esta es una medida administrativa, no requiere un cambio legal, tener un mecanismo completo que permita reportabilidad, para obtener data, ver tendencias y sacar propuestas”.
Marcelo Mosso, por su parte, recalcó que uno de los principales desafíos del Estado moderno es avanzar en transparencia y rendición de cuentas. “Como dijo la contralora, el problema está en que los mismos estatutos que regulan son los que sancionan. Así no funciona. Necesitamos cambiar el estatuto administrativo y diseñar beneficios de manera armónica. Hoy, no hay sanciones y el beneficio es muy alto: es el triángulo perfecto para el fraude”, afirmó.
Desde otra perspectiva, Sebastián Pavlovic alertó sobre la necesidad de mirar el diseño institucional más allá de las sanciones. “Perseguir a los responsables no nos va a solucionar el problema del diseño institucional. Hemos hablado de fraude, pero no de la gente que no toma licencia cuando debería o de los rechazos injustificados de licencias médicas. El sistema está mal diseñado. Existen muchas personas en una situación insostenible, tenemos síntomas de un problema institucional más profundo”, concluyó.
Al reflexionar sobre cuáles son los próximos desafíos, la contralora destacó la necesidad de fortalecer el control interno: “Tener más leyes no es la respuesta, necesitamos establecer consecuencias reales. Fortalecer un cumplimiento de los deberes, con o sin fiscalización. Debemos ser sinceros con nosotros mismos y apuntar a un cumplimiento de la normativa sin excepción”.
“Hoy día hemos participado junto a la contralora general de la República en un seminario que habla sobre la prioridad de los funcionarios públicos y los cambios que nuestro país necesita”, destacó al finalizar la actividad Marcelo Mosso. “Estamos partiendo con una situación muy distinta en nuestro país, con una Contralora que está poniendo en la opinión pública lo que de verdad importa, que es gestionar mejor los recursos y ayudar finalmente al ciudadano. La prioridad tiene que ver con eso, con anteponer los intereses generales por sobre los personales y en ese sentido creo que estamos haciendo las cosas correctamente”, concluyó.